一、定義
1.綠證,綠證是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識代碼的電子證書,是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。每一張綠證代表著一兆瓦時(1000度)的綠色發(fā)電量。綠證交易的標(biāo)的是國家可再生能源信息管理中心核發(fā)的綠證。
2.碳交易,就是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,買方通過向賣方支付一定金額從而獲得一定數(shù)量的二氧化碳排放權(quán),從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。碳交易市場的標(biāo)的可以分為強(qiáng)制性的碳排放配額和中國核證自愿減排量(CCER)。
(1)中國碳排放配額,Chinese Emission Allowances,簡寫為CEAs。碳排放配額通常指生態(tài)環(huán)境部和各地政府針對納入碳排放交易的企業(yè)分配的碳排放權(quán)憑證和載體。
(2)中國核證自愿減排量,China Certified Emission Reduction,簡寫為CCER。根據(jù)2020年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,CCER是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。
目前CCER交易已暫停,尚未重啟。
二、區(qū)別
1. 核發(fā)機(jī)構(gòu)和發(fā)放對象不同
綠證由國家可再生能源信息管理中心核發(fā),發(fā)放的對象為非水可再生能源發(fā)電企業(yè),衡量的依據(jù)為上網(wǎng)電量。
碳排放配額由生態(tài)環(huán)境部和各地政府向納入市場的重點控排單位發(fā)放規(guī)定時間內(nèi)允許的二氧化碳排放量配額,發(fā)放對象是重點排放單位,發(fā)電行業(yè)主要為燃煤機(jī)組發(fā)電企業(yè),通常為免費(fèi)發(fā)放,后續(xù)可能引入有償發(fā)放。
CCER由國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)登記,針對的對象為可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的自愿減排單位和個人,衡量的依據(jù)為溫室氣體自愿減排量。
2. 交易標(biāo)的不同
綠證交易的是綠色電力證書;碳排放交易的是碳排放配額和CCER。
3. 交易主體不同
(1)綠證交易交易主體為綠證持有人和各級有需求的政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位和個人。為有償交易。
(2)碳排放配額交易主體為碳配額富裕企業(yè)和配額不足的重點排放單位;CCER交易主體為自愿減排企業(yè)、個人和重點控排單位。
4. 交易場所不同
(1)綠證交易主要在中國綠色證書認(rèn)購交易平臺和北京電力交易中心、廣州電力交易中心進(jìn)行。
(2)碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向竟價或者其他符合規(guī)定的方式。
5. 抵消的范圍不同
(1)綠證的抵消范圍僅限于電力產(chǎn)生的間接溫室氣體排放;
(2)碳排放配額和CCER可抵消的范圍包括:直接溫室氣體排放、電力產(chǎn)生的間間接溫室氣體排放、其他間接溫室氣體。CCER只能抵消二氧化碳總排放量的5%。
6. 交易限制不同
綠證只能交易一次,不具有金融屬性和投資價值;碳排放額和CCER無此限制。
三、聯(lián)系
1.綠證和碳交易的實行,其目的在于實現(xiàn)節(jié)能減排,促進(jìn)可再生能源發(fā)展。
2.CCER與綠證只能二選一,不能重復(fù)獲取
若可再生能源項目在開發(fā)階段就被企業(yè)以CCER模式賣掉碳排放量,如果綠證與碳排放市場掛鉤,存在重復(fù)計算問題。
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